蓄冰空调冰槽里的物质是什么（蓄冰空调）

内容摘要：　正如美国哲学家罗蒂所指出的：要想让白人善待黑人，让男人善待女人，让塞尔维亚人善待穆斯林，让君子善待小人，要想把我们的物种纳入于……受人权文化主导的地球共同体之中，那么与康德一起提出如下说法是无济于事的：请注意，你们共同具有的东西，你们的任性，比这些细小的差异更加重要。

正如美国哲学家罗蒂所指出的： 要想让白人善待黑人，让男人善待女人，让塞尔维亚人善待穆斯林，让君子善待小人，要想把我们的物种纳入于……受人权文化主导的地球共同体之中，那么与康德一起提出如下说法是无济于事的：请注意，你们共同具有的东西，你们的任性，比这些细小的差异更加重要。

这就是说，宪法作为国家的根本法，其规范中所蕴含的价值秩序应当可以适用于所有的法领域。但即便如此，西方国家的宪法也都确立了私有财产神圣不可侵犯的原则，而这本身就是一种对经济制度的规范，民法等部门也应当予以贯彻。

从比较法上看，有的国家存在宪法诉讼和违宪审查制度，法官也可以直接援引宪法规范裁判，宪法具有可司法性。这就有必要通过民法典依据宪法构建完善的民事权利体系，从而具体落实宪法关于公民基本权利的规定。第二，宪法关于公民财产、通信秘密等主要涉及公民的人身、财产等基本权利的规定有必要具体化为民事权利。此种观点认为，宪法对于基本权利的规定，只能间接适用于民事关系， 其只能通过间接适用的方式适用于民事关系，如借助于民法上的转介条款（如公序良俗条款等）。各国法律都规定基于法律规定、正当程序和公共利益的需要，在合理补偿的基础上可以对私人财产予以征收、征用。

因此，受害人张某等人应当获得救济。在民法典中明确写入根据宪法，制定本法，可以为法官运用合宪性解释方法解释民法规则提供依据。国家要创造条件，最大限度保证公民充分获得资助信息，并平等享有竞争机会。

(3)地方政府科研项目，包括地方社科基金项目、教育厅人文社会科学研究项目等在内的政府资助。中央财政将国家社科基金的经费列入预算，并随着财政经常性收入增长逐年增加投入。国家对于从事教育、科学、技术、文学、艺术和其他文化事业的公民的有益于人民的创造性工作，给以鼓励和帮助。一般项目的资助力度为8～10万元，重大攻关项目的资助力度一般为60～80万元[3]。

国家社科基金根据需要，还可设立并资助若干国家重点思想库、重点实验室和重点数据库，如目前已实施的国家高端智库建设。(三)西方学术自由权的实现 学术自由权利的积极权利或受益权，是指在学术研究活动中经由国家之给付义务而获得利益的资格。

对国家科研资助性质的不同理解，映射着国家与公民之间不同的权利义务关系，也体现不同的权利认知。本文依靠管理部门、业内专家等方面的帮助，重点从人文社科领域对国家科研资助进行具体探讨。本文对国家科研资助性质和特点作一般性讨论时，主要取其广义，包括各类资助形式。行政资助属于行政给付的一个领域，总体上接受给付行政法基本原则的控制[8]。

原国家教委曾于1986下达《国家教委哲学社会科学研究重点项目资助经费管理办法(试行)》，1992年下达《国家教委人文社会科学研究项目管理办法(试行)》，1996年下达《国家教委人文社会科学研究项目管理办法》。《国家社科基金管理办法》第3条规定：国家社科基金来源于中央财政拨款。2008年，教育部发布《教育部人文社会科学管理办法》，该文件第一条明确指出：为深入贯彻《中共中央关于进一步繁荣的意见》，推动高等学校人文社会科学事业的发展，加强和改进教育部人文社会科学研究项目(简称教育部社科项目)管理，提高项目质量，制定本办法。在我国，传统的全能政府计划经济观念影响较为深刻，在国家治理体系和治理能力现代化建设进程中，传统观念正在被更新，市场化社会化在一些公共行政领域受到重视，但关系国计民生的重要公共领域仍确定由国家主导。

(三)国家科研资助的性质 国家科研资助是一种授益性的行政资助行为。在中央提出建设中国特色新型智库，推进政府决策科学化、民主化的背景下，地方各级人民政府纷纷开展智力成果采购招标工作，从而使一些科研资助行为具有了比较鲜明的行政合同的特征。

19世纪现代大学制度建立之后，大学和科学研究开始进入社会中心，只有在国家积极促进和保障的基础上，学术自由才能得以立足，这赋予了学术自由积极权利的属性。这种保障区别于行政救济、行政补偿、生活补助和社会福利，也不是简单的行政采购，它在保证公民实现自身学术权利的同时能够创造出巨大的公共利益和社会价值。

国家科研资助计划是财政支出的重要项目，同时也对应各类学术评价的重要指标，其重要性不言而喻。同时，应严格遵循正当程序原则，建立严格、公正的评价程序，实行回避、异议申辩、信息公开等制度，切实保证评价的公正性。通常意义上的国家科研资助，有狭义和广义之分。国家运用行政权力通过公共财政资金的分配，为科学研究和技术开发活动提供物质帮助，即资助科学研究，是对学术自由权利的积极促进义务。总体上，同行评审制度在我国科研资助立项中得到了较好执行。国家财政用于科学技术经费的增长幅度，应当高于国家财政经常性收入的增长幅度。

(3)自主立项如财政部、教育部2009年印发《中央高校基本科研业务费专项资金管理暂行办法》，为贯彻落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》，完善高校科研经费投入制度，提高高校的自主创新能力和高层次人才培养能力，中央财政开始设立中央高校基本科研业务费专项资金。二是同行专家由主管部门选取，其选取程序和规则还可细化。

亦即，弄清国家科研资助何以产生、为何产生，其价值功能就容易不辩自明。学术自由权利的内容一般包括研究自由、讲学自由和学习自由。

国家实施科研资助具有实现公共利益和保障公民学术活动利益的双重目标，在繁荣哲学社会科学的语境下，积极保障公民学术活动利益有利于学术繁荣。陶军，武汉大学法学院博士生，武汉大学人文社会科学研究院助理研究员。

《教育部人文社会科学研究项目管理办法》也规定：扶持青年社科研究工作者和边远、民族地区高等学校有特色的社科研究。科研资助体系初步建立，其中一般项目每年立项规模在3000项左右，项目和资金的覆盖面和影响力不断扩大[11]。[6] 二、国家鼓励和帮助公民从事有益于人民的创造性文化活动 我国《宪法》第47条规定：中华人民共和国公民有进行科学研究、文学艺术创作和其他文化活动的自由。(4)成果出版如国家出版基金、国家社科基金成果文库等。

不少国家宪法规定学术自由权的享有主体为全体公民，其中大学及其教师为其事实上的主要享有者。就国家财政投入来说，国家社会科学基金已经从1991年的1300万，增长到2012年的12个亿，此后每年以2亿的速度递增，达到2016年的20个亿、2017年的22个亿。

并且，在立法保障、机会公平、专业评价、程序公正、自由选题等方面，也都有基本的价值认同和制度设计，总体上积极保障学术权利的受益权能得以实现。学术自由权作为公民的一项积极权利，对应着国家的给付义务，由此决定了国家科研资助的根本价值取向应该是积极保障公民的学术权利。

五、对我国科研资助对学术权利积极保障的基本评价 数量的扩张和形式的完备只是国家科研资助在表层上的体现，不能反映其深层的结构和质量，亦即不足以反映科研资助体系的实质发展水平。而人文社会科学领域国家科研资助的工作资料不易获取，相关研究也较为薄弱。

就单个项目资助额度来说，已经由上世纪90年代初的几千元增加到现在的一般项目20万元、重大项目80万元，个别重大委托项目或滚动项目的数百万元，甚至是高端智库建设等平台建设的上千万元[10]。当前，国家科研资助的体系不断完备，资金规模不断增长，但是，量的累积只是为科研资助价值功能的实现提供了形式上的基础。1.国家社科基金 上世纪80年代初，我国成立了全国哲学社会科学规划领导小组，负责人文社会科学研究规划的制定，并于1986年设立了国家社会科学基金。因此，国家科研资助经费中一般允许支出一定的劳务费咨询费。

年度项目包括重点项目、一般项目，主要资助一般性基础研究和专题性应用研究。对现有科研资助体系作深入探讨时，主要取其狭义，以较具典型意义的项目资助体系来作例证。

同时，随着我国人权事业的发展，特别1997年中国签署批准的《经济、社会和文化权利国际公约》等法律文件对人权的确认，国家采取正采取积极措施保障公民权利实现。此外，一般人文社科类科研资助经费的管理和报销程序极其繁琐，大量耗费科研工作者的精力和时间。

国家在排除对学术研究的不当干预和侵害的同时，还要为学术研究及其发展提供充足的物质条件和制度环境。国家对学术自由权利履行的给付义务的核心内容包括两方面：一是提供公共设施或组织机构，包括大学、研究机构、图书馆等，为学术研究人员提供安身之所、职业保障和开展学术研究的基础性条件等。